令之职能）负责决策草诏，门下省（源于内朝审核驳正之设想）负责审核封驳，尚书省（由外朝丞相体系演化而来）负责统筹执行。
其下再分设吏、户、礼、兵、刑、工六部，具体管理国家事务。
这套体系权责分明、相互制约，成为诸夏古代官制史上的一座里程碑。
而这一切的起点，正是这场发生在昭武年间，由一场洪灾所引发的——‘内外朝之议’！”
虽说，这‘内外朝’制在后来评判上确实很好。
但在昭武帝提出的时候，自然是引起了更多的反对浪潮。
“不可，陛下！”
有官吏意识到不对劲，赫然驳斥道，“丞相、九卿乃国之柱石，名正言顺。”
“如今，这奏章要先经‘内朝’方能呈陛下，岂不是多此一举。”
“而且，如此一来，外朝百官形同虚设，国将不国啊。”
不满，在此刻油然而生，那名官吏郑重的说道：“陛下，此非革新，实乃……实乃……”
最后，他仿佛意识到了什么，没有继续敢将最后的话说出口。
但‘权归私门’的不满意见，已经不言而喻。
一些依靠资历和旧制稳固地位的博士官也纷纷附和。
“臣等亦觉不妥！选官重才干而轻德行学问，岂非舍本逐末？”
“内朝官员品秩不高，却可预闻机要，甚至草拟诏令，此非幸进之门乎？”
然而，更多敏锐的官员，尤其是那些在旧制下难有出头之日的年轻才俊，却看到了机遇与必要。
“老大人过虑了。陛下明鉴，设立内朝，非为取代外朝，实为补其不足，增其效能。”
萧何骤然出列，他开口旗帜鲜明的表达了支持。
一时间，朝堂上的局势亦是在此刻瞬间逆转。