秦云东的信任。
刘娟介绍说，刘楼镇经过测算，如果农业税取消，镇财政收入规模将会急剧缩小，收入职能大为弱化，甚至收入只有可怜的几万元，难以按照分税制的要求建立一级独立的财政。
“取消农业税之前，刘楼镇组织运转还算正常，因为镇和村组织可以从农业税和农业特产税附加中提取一定比例的手续费，用于弥补公用经费的不足。但取消农业税后，乡村少了最重要的经费来源，可以预见，刘楼镇和所属的村组织运转会遭遇前所未有的困难，连最基本的水电、电话费都难以保障……”
刘娟确实很大胆，直接把问题抛出来。
所有参会人都不由自主看向秦云东，想要看看临江市一把手的反应。
秦云东很认真地做着笔记，并没有不高兴的样子，时不时还点点头，分明是对刘娟的发言给予肯定和鼓励。
大家心里有了底，所有人都想向秦云东讲出郁闷已久的问题，会场的气氛也随之开始活跃起来。
城关镇的书记抢先站起身，顺着刘娟的话题继续讲：
“秦书记，我们城关镇也有类似的难处。农村税费改革前，各村支部、村委会可从本村农业税和三提五统收费中适当提取部分资金，作为本村公益事业建设资金。但取消农业税后，村支部和村委会肯定丧失了收费筹资的能力，再也无法组织本村的公益事业和公共基础设施建设……”
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