巅峰青云路



考核评估处，其主要职责是对脱贫成效考核、贫困退出评估、督查巡查、第三方评估，落实脱贫攻坚责任制。

这里面任何一个职责，都是要得罪人的。

而左开宇之所以要把这个得罪人的工作交给章东望，便是因为章东望之前是在省发改委工作。

省发改委的工作也得罪人。

毕竟，省里面大大小小的审批都要到省发改委走流程，这其中多少审批是被省发改委给卡了的。

卡一个审批，就会得罪一批人。

因此，左开宇觉得章东望在得罪人上是一把好手......

范天游端坐在夏振华对面，手指轻轻敲击膝盖，节奏沉稳，像在叩问某种不可见的底线。他没急着展开论据，而是先抬眼看了夏振华一眼——那眼神里没有半分犹豫，只有一种近乎冷冽的清醒。

“夏省长，您知道岚商市为什么穷？”范天游开口，声音不高，却字字如凿，“不是因为山高路远、交通闭塞，这些是表象；也不是因为干部懒政、群众惰性，这些是偏见。真正的原因，在于它被‘系统性放弃’了三十年。”

夏振华微微坐直了身体。

范天游从公文包里取出一叠泛黄的纸页——不是打印稿，而是手抄本影印件，边角卷曲，墨迹略有晕染。他将其中一页推到夏振华面前：“这是1987年省计委《关于岚商地区经济结构调整的可行性报告》节选。里面明确写道：‘鉴于该区域资源匮乏、人口承载力低、生态脆弱，建议不再将其纳入重点投资序列，转而引导人口外迁’。”

夏振华低头看去，纸页右下角赫然盖着一枚已褪色的红色公章，编号清晰可辨。

“这份报告没公开，但执行了。”范天游语气平静，“此后三十年，省里对岚商的投资总额，不及同期对中汉市一个区的三分之一。教育拨款连年垫底，卫生所十年未更新一台B超机，村级公路硬化率不足百分之八——不是没钱修，是‘优先级排不上’。”

他顿了顿，指尖点了点报告末尾一行小字：“您看这句：‘稳定压倒一切，发展让位于维稳’。后来多少扶贫项目，表面进村入户，实则变成维稳经费的变相通道？建个文化广场，是为了防止老人聚众上访；修条便民桥，是为了堵住信访办门口的哭诉队伍。扶贫成了止痛药，不是手术刀。”

夏振华默然。

范天游又抽出第二份材料——一张卫星图，彩色热力成像，岚商市全域呈深褐色，仅边缘三县有零星淡绿斑块；而中汉市则大片翠绿，连乡镇都泛着健康光泽。“这是去年省自然资源厅内部评估图，按生态承载力、土壤肥力、水资源可利用率三维建模生成。岚商市七县中，五县处于重度退化临界线，两县已进入不可逆衰退。中汉市呢？所有区县均在可持续阈值之上。”

“所以楚书记说‘先易后难’没错，”范天游终于露出一丝极淡的笑意，“但错在把‘易’当真。中汉市的贫困，是结构性失衡，是产业空心化，是青壮年流失后的养老塌方——它病得轻，却拖得久；而岚商市是晚期重症，不截肢，就要全身溃烂。”

夏振华缓缓合上文件夹，指腹摩挲着硬质封皮：“那你打算怎么截？”

“第一刀，砍在干部头上。”范天游答得干脆，“岚商市六县一区，现任县委书记、县长平均任职五年以上，最长者达九年。其中四人有提拔‘公示期’记录，三次以上未获通过。不是他们不行，是考核标准错了——考核他们GDP增速、招商引资额、园区建设进度，可岚商哪来的工业基础？哪来的招商资源？逼他们造假数据、搞形象工程，最后只能把钱砸进水泥地里，修一条没人走的‘扶贫观光大道’。”

夏振华眉头微蹙：“你的意思是……动人事？”

“不单是动。”范天游摇头，“是重建评价体系。我拟了草案：扶贫办主任直管岚商市七名‘一线指挥官’，其年度考核由三部分构成——群众满意度（抽样不低于30%）、返贫率动态监测（每季度第三方审计）、产业造血能力指数（以本地注册企业纳税额、新增就业岗位、合作社分红增长率加权计算）。连续两季度不合格者，就地免职，且三年内不得提名任何实职。”

办公室陷入短暂寂静。窗外梧桐叶影摇曳，光斑在两人之间缓慢移动。

夏振华忽然问：“如果有人告状呢？告你越权、告你激进、告你拿干部当试验品？”

范天游迎着他目光，一字一句：“那就请他们来岚商蹲点三个月。去金石县马家坳村看看，七十岁的李守田每天走十里山路背水，只为给孙女煮一碗米汤