后，对草原各部进行了一番改造。
原本草原各部都是以聚落为主，有自己的头人。
头人就是部落最有权势的人，部落里的人口、牛羊几乎都是头人的。
曹风占领草原后。
那些头人以及贵族死的死，逃的逃，几乎被一扫而空。
曹风旋即对各部进行了肢解改造。
他将各部编入了各个千户所和万户所，划分了他们各自放牧的区域。
这些胡人千户所和千户所，直接归属新设立的各县以及各府管辖。
千户长和万户长名义上是他们自己推举出来的管事人。
可实际上却需要各府县上报，曹风发给委任状，才能正式上任。
这些万户长和千户长平日里负责调解内部的矛盾纠纷。
打仗的时候带着马匹和勇士随同曹风他们打仗。
夏州军团都驻扎在一些重要的城镇或者地区。
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