让我们很难用传统意义上的‘反恐’或‘打击跨国犯罪’框架来应对。他们在法律边缘游走，甚至…在某些领域，比如协助某些动荡地区恢复基本秩序、打击极端武装方面，他们的效率比当地政府或国际组织更高。”
“这正是最危险的地方！”一个声音略显激动，“他们在建立一套平行于国际体系的规则和权威！长此以往，主权国家的概念会被侵蚀！我们必须考虑采取遏制措施…”
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