极不平衡，在明国行省没有形成造血能力之前，过度从塞区输血，会不会将整体经济拖垮？
义务教育、社会保障要不要全面推开？真要放开了花，这些年积累的财政盈余，可能瞬间化为泡影。
“还有，”军机处首席大臣马多罗补充道：“上次上师提到要进行军改，在全国范围内建50个师，约60万常规兵力，是不是从今年开始？”
大明受到塞国影响，这些年也发育出一些工商业，但根本上还是个农业国。现在是要重新改造新得的7000万人口，这就不是一蹴而就的事情。
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