就在北方战区磨拳擦掌、随时准备痛击北极国之时，九州先锋国腹地的治安乱象，正像一场蔓延的瘟疫，不断的侵蚀着九州的根基。
柳城，军务楼元首办公室。
深秋的寒意远不及办公室内的气氛。
九州先锋国行政机构最高领导，行政院院长彭立清与公安部部长武淼并肩站在办公桌前，两人面色严肃，手中还拿着一份报告文件，报告的每一页都记录着令人发指的罪行。
彭立清率先开口：“元首，九州先锋国刚刚成立，万象更新，本来国内应该是一派昂扬的气象。但是近段时间以来，国内的多个省份，治安形势出现异常波动，恶性刑事案件频发，影响非常恶劣，已经严重影响到群众的生产生活。”
武淼上前一步，将手中的报告双手呈放在陆绍远的办公桌上：“元首，这是近一个月来，九州公安部汇总的全国恶性案件简报。”
陆绍远眉头微蹙，拿起报告，目光扫过那一行行触目惊心的文字报告：
桂省西部： 光天化日之下，三名持猎枪、土制手枪的匪徒抢劫中心的百货公司收款处，打死一名试图反抗的店员，打伤两名顾客，劫走现金三千二百元，随后乘坐接应车辆逃窜，目前仍在追捕。
粤省北部： 两伙流氓为争夺“保护费”收取权，在闹市持刀棍、土炸药火拼，造成无辜群众两死七伤，商铺被毁数间。现场发现至少两支制式手枪。
豫省南部： 我部工作人员在夜间巡逻盘查一可疑车辆时，遭车内数人突然开枪袭击。三名工作人员当场牺牲，五人重伤。匪徒抢走工作人员配枪后逃逸，现场遗留大量血迹和弹壳，显示匪徒火力不弱且手段凶残。
湘省、川省、江浙等地…… 持械抢劫、团伙盗窃仓库、拐卖妇女儿童、聚众赌博并引发械斗、甚至发生数起针对基层干部的报复伤害案件……
短短三十天内，上报至九州公安部的恶性刑事案件数量竟逾百起！其中涉及枪支爆炸物的超过四成，造成人员死亡的近三十起，这些犯罪分子越来越嚣张，有些甚至在光天化日之下作案，根本不把我们的执法人员放在眼里。
报告还附有简单的分析：案件呈现团伙化、暴力化、流窜化趋势，不少犯罪分子手法老练，反侦查意识强，且有迹象显示部分人员可能有过不光彩的历史背景。
陆绍远一页页翻看着，脸色逐渐变得阴沉，但熟悉他的人都知道，那平静之下是即将爆发的火山。他合上报告，闭上眼睛思索着。
随后说道：“之前九州上下同仇敌忾，枪口一致对外，许多污泥浊水被压了下去，甚至有些渣滓混在队伍里，靠着对东瀛作战的掩护，还没被清算干净。”
“如今战事暂时平息，他们紧绷的弦松了，一些人就开始蠢蠢欲动。那些在旧时代为虎作伥、甚至可能当过东瀛走狗侥幸逃脱的；那些之前趁乱囤积老牌发战争财的人，还有那些纯粹是好逸恶劳、目无法纪的渣滓……都冒出来了。”
彭立清在一旁补充道：“元首，我们总结出症结主要在四个方面。”
“其一，漏网之鱼与历史余毒。战争期间，不少汉奸、特务、兵痞、匪徒，或为虎作伥，或趁乱劫掠。战后清算虽严，但总有狡猾之徒通过改名换姓、远遁他乡、贿赂基层干部等方式逃脱了制裁。如今他们认为风头已过，又开始蠢蠢欲动。还有一些旧社会的残渣余孽，习惯了不劳而获、欺压百姓，在新社会里找不到位置，便重操旧业。”
“其二，民间武器与爆炸物管理严重失控。战时为武装民兵、袭扰敌人，散落在民间的枪支（猎枪、土枪、甚至部分军械）、炸药（开山、采矿遗留）数量巨大。九州先锋国建立后忙于恢复生产，对这些危险品的管理法规不健全，登记收缴流于形式。犯罪分子轻易就能搞到枪支甚至自制爆炸物，使得犯罪手段升级，危害性剧增！”
“其三，社会丑恶现象死灰复燃，衍生犯罪，没了本土战乱和饥荒的直接威胁，一些人心里的恶念就开始滋生。卖淫、赌博、拐卖妇女儿童等现象在部分城镇暗地滋生。这些丑恶行当本身违法，又必然伴随敲诈勒索、非法拘禁、故意伤害、高利贷甚至杀人灭口等更严重的犯罪，形成恶性循环的毒瘤。”
“其四，也是最关键的，我们的公共服务和治安力量严重不足！ 公安队伍刚刚组建不久，人员数量少，素质参差不齐，装备极其落后，如今面对如今这些流窜作案、团伙犯罪、武装抗法的复杂局面，常常是出警慢、排查难、抓捕不力。很多案件成了悬案、积案，这无形中纵容
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