实际的问题。
「资金可从垄断堺港贸易及与南蛮人交易获得的利润中拨出一部分，初期投入或许不小，但长远来看，民心稳定带来的价值，远超金钱。医师可以高薪聘请，亦可招募那些愿意为平民诊治的僧医或游方郎中，并由我们提供统一的药材和场所。」阿浓显然早已深思熟虑，「我们可以先在安土城下町试行，若效果良好，再推广至岐阜丶京都等地。此举不仅可化解民怨，更能吸引更多人口流入织田家领地，增强我们的实力。」
信长盯着阿浓看了半晌，那双深邃的凤眸中闪过计算与权衡。他并非不懂收买人心的重要性，只是以往更习惯用恐惧和武力来达成目的。阿浓的策略，提供了一条更精细丶也更长远的道路。「准了。」他最终拍板，「此事，依旧由你负责。需要什麽，直接去办。我倒要看看，你这『仁术』，是否真能胜过我的『铁血』。」
得了信长的授权，阿浓立刻行动起来。他首先雷厉风行地在安土城下町全面推行更彻底的「乐市乐座」政策，废除了数个阻碍商业发展的旧有特权座，明确规定统一的丶较低的商业税率，并严令禁止家臣武士随意徵收杂税或骚扰商人。
同时，他亲自划定区域，投入资金，开始修建一座规模不小的公立医馆，命名为「安土惠民所」，并派人四处张榜，招募医师和学徒。
起初，民众和商人们对这些新政策大多持观望态度，甚至有些怀疑。毕竟，上位者的承诺往往如同镜花水月。然而，当他们亲眼看到以往飞扬跋扈的特权商人失去了垄断地位，看到关卡被撤销，税吏按照明文规定的税率收取税金，看到那座日益成型的医馆并非虚言时，怀疑逐渐转变为了希望和期待。
数月後，春暖花开之时，「安土惠民所」正式挂牌运营。开业当日，阿浓甚至亲自前往，他身着朴素的浅青色袴装，未施粉黛，鸦青长发简束，亲自为前几位前来求诊的贫苦老人发放了号牌。他那昳丽无双的容貌和温和的态度，与传说中织田信长那位神秘而智慧的「夫人」形象重叠，瞬间赢得了在场民众极大的好感。
「是夫人！夫人亲自来了！」
「听说这医馆就是夫人力主开设的！」
「夫人千岁！」
人群中开始响起低低的欢呼声，逐渐汇聚成清晰的音浪。那些原本面带菜色丶眼神麻木的平民，此刻眼中重新燃起了名为「希望」的光芒。
与此同时，更彻底的「乐市乐座」政策也开始显现威力。
安土城下町的商业活动以肉眼可见的速度繁荣起来。来自日本各地的商人汇聚於此，带来了琳琅满目的商品，街道上人来人往，店铺林立，叫卖声不绝於耳。税收不仅没有因为税率降低而减少，反而因为交易量的大幅增加而显着提升。
织田家获得了更稳定的财源，商人获得了更公平的环境和利润，平民则能买到更多丶更便宜的生活物资，可谓一举三得。
这一日，信长难得有兴致，在阿浓的陪同下，轻车简从地巡视安土城下町。他换上了一身较为普通的武士常服，但那份与生俱来的霸气与威压依旧难以完全掩盖。
阿浓则跟在他身侧，同样衣着低调。
他们行走在熙熙攘攘的街道上，看着两旁热闹的商铺，听着耳边充满活力的喧嚣，信长那张惯常冷峻的脸上，也难得地露出了一丝松动。他亲眼看到商人们脸上洋溢着对未来的期待，看到平民们在购买生活必需品时不再愁眉苦脸，甚至看到一些孩童在街巷中追逐嬉戏——这在以往充满肃杀之气的织田家领地内，是难以想像的景象。
当他们经过「安土惠民所」时，正好有治愈的民众携家带口前来感谢，见到阿浓，纷纷激动地跪地行礼，口称「夫人恩德」。
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