亥俄河畔的匹兹堡港被红线连接起来。
「这是在用宾夕法尼亚纳税人的钱，去抢夺宾夕法尼亚纳税人的生意。」
「这是经济内耗。」
「因此，本联盟已正式向宾夕法尼亚州社区与经济发展部提起行政复议申请。」
索恩面对闪光灯，提出了自己的诉求。
「我们要求州社区与经济发展部立即履行其监管职责，暂停匹兹堡市五亿美元市政债券的发行许可。」
「直到州交通部完成为期十二个月的全州联运长期规划协同性评估，并确认该项目不会对现有物流体系造成不可逆的损害为止。」
匹兹堡，市政厅。
传真机吐出了最后一张纸，发出「滴」的一声长鸣。
伊森·霍克站在机器旁，手里拿著那份刚刚从哈里斯堡传来的行政复议申请副本。
他的手很稳，但脸色难看到了极点。
「他们动手了，这是行政复议。」
「他们直接找到了负责审批债券的州社区与经济发展部。」
里奥拿起文件。
这份文件引用了《宾夕法尼亚州基础设施协调法案》中的条款，指出任何大型基建项目都必须符合州政府的长期规划。
而匹兹堡的内陆港计划，显然没有经过州交通部的统筹。
里奥翻到最后一页，看著那个「宾夕法尼亚物流公平联盟」的成员名单。
排在第一位的，是费城港务局下属的几个行业协会。
这不奇怪，那是阿斯顿·门罗的基本盘，是费城的既得利益者。
但排在后面的几个名字，让里奥的瞳孔微微收缩。
匹兹堡阿勒格尼河码头工人工会。
宾夕法尼亚西部货运司机联谊会。
那是弗兰克一直在努力争取的对象，是里奥曾经试图保护的蓝领工人。
现在，这些人和费城的资本家站在了一起。
「这一招太狠了。」
伊森深吸一口气，指著文件上的那个词。
「你知道州政府做一个这种级别的全州物流评估需要多久吗？」
伊森伸出一根手指。
「至少一年。」
「甚至可能更久，他们要组织专家组，要实地调研，要开听证会，要写几千页的报告。」
「在这期间，州社区与经济发展部有充分的法律依据，冻结我们的债券发行许可。」
「这是合法的行政冻结。」
「等到一年后，就算评估结果说我们没问题，黄花菜都凉了。
里奥站起身，走到窗前。
窗外，南区的复兴计划工地正在热火朝天地施工。
推土机在轰鸣，工人们在忙碌。
市财政预算正在快速消耗。
而那笔原本计划用来接续资金链、启动更大规模建设的五亿美元，现在被一张纸拦在了哈里斯堡的大门外。
一旦资金链断裂。
不仅仅是港口建不成。
正在进行的复兴计划也会烂尾。
那些刚刚拿到工资的工人会再次失业。
那些刚刚看到希望的市民会再次陷入绝望。
里奥·华莱士，这个被捧上神坛的年轻市长，会瞬间变成一个只会开空头支票的骗子。
「阿斯顿·门罗。」
里奥对著玻璃上的倒影，念出了这个名字。
这个反击太精准了。
他直接跳出了党派斗争的框架，利用州政府的行政职能，利用费城和匹兹堡的地缘矛盾，利用了工人的恐惧。
构建了一个完美的行政陷阱。
「伊森。」
里奥转过身，眼神冷得像冰。
「州社区与经济发展部那边怎么说？」
「我刚给部长办公室打了电话。」伊森回答，「他们的回复很官方：已收到复议申请，鉴于涉及全州重大经济布局，兹事体大，需慎重对待，结果他们会亲自送到匹兹堡来。」
宾夕法尼亚州社区与经济发展部的效率高得离谱。
就在「物流公平联盟」召开新闻发布会的第二天清晨，一辆州政府牌照的黑色轿车停在了匹兹堡市政厅的门口。
一名穿著深色风衣的州政府专员走了下来。
他穿过大厅，无视了前台接待人员的询问，直接上了三楼，敲响了市长办公室的大门0
他只是打开公文包，取出了一份只有三页纸的文件，放在了里奥的办公桌上。
「华莱士市长，这是州社区与经济发展部关
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