沈小小有些不好意思，但还是继续说：“比如，举报内容详实、线索清晰的，列为甲等，优先查。内容模糊但事关重大的，列为乙等。内容空泛、似挟私报复的，列为丙等，暂缓查。这样，既能集中力量查大案要案，又不会漏掉重要线索。”
朱和壁眼睛一亮：“好主意！张阁老觉得呢？”
张定点头：“夫人这个分等法，可行。只是这等级谁来定？”
朱和壁道：“都察院专设‘谏言司’，由三名御史共同审阅举报，定等级。三人意见不一致时，投票决定。如此，可避免一人专断。”
“那诬告反坐呢？”骆炳问：“若举报不实，如何处罚？”
这次，四人沉默了。
诬告反坐，说起来容易做起来难。
若处罚太重，会吓退真正的举报者；若太轻，又无法遏制恶意诬告。
许久，张定缓缓道：“老臣以为，要分情况。若查明确系挟私报复、故意诬陷，按《大明律》诬告反坐，该杖的杖，该流的流。若是信息有误但非故意，可酌情减免。若是举报有功但细节有出入，不但不罚，还应奖励。”
“奖励？”骆炳皱眉：“张阁老，这…”
张定道：“匿名举报制度，要长久运行，不能只靠惩罚，也要靠激励。若举报属实，朝廷应给予奖励不一定是钱财，可以是免除部分赋税，可以是子女入学优先，等等。让百姓觉得，举报不但无风险，还有好处，他们才敢说话。”
朱和壁重重点头：“张阁老高见！就这么办！”
一个月后，经过数十次修改，《官员监督举报条例》正式定稿。
核心精神是：给百姓一个说话的渠道，给朝廷多一双眼睛，但也要防止制度被滥用。
朱兴明御批：“准。先在直隶、江南、西北三地试行一年，若有弊端，及时修正。”
六月初，匿名举报制度在直隶、江南、西北三地试行。
消息一出，天下震动。
百姓欢呼雀跃，终于有了告状的渠道！而那些屁股不干净的官员，则惶惶不可终日。
试行第一个月，都察院谏言司收到了三百多封举报信。
其中直隶八十封，江南一百二十封，西北一百封。
谏言司的三名御史忙得脚不沾地。他们按制度将举报信分等。
甲等四十二封，乙等一百三十封，丙等一百二十八封。
甲等举报中，有十八封指向同一个人，保定知府李平平。
举报内容惊人一致：李平平借修河之名，强征民夫，克扣工钱；借剿匪之名，勒索富户，中饱私囊；借收税之名，私自加征，三年贪腐超过十万两！
“这个李平平…”主审御史皱眉：“我记得，他是首辅张阁老的门生？”
另一御史陈亮点头：“是张阁老提拔的。但举报信写得有鼻子有眼，连他贪污的银两藏在哪、贿赂了哪些上官，都列得清清楚楚。不像空穴来风。”
第三位御史沉吟：“按制度，甲等举报必须查。但李平平毕竟是四品知府，又是张阁老的门生…要不要先请示张阁老？”
主审御史摇头：“制度规定，举报内容保密，调查过程保密。若请示张阁老，就是泄密。我等三人投票吧：查，还是不查？”
三人对视一眼，同时举手：“查！”
当夜，孟樊超亲自带人暗赴保定。
七日后，调查结果送回，举报基本属实！李平平三年贪污八万七千两，强征民夫致死三人，勒索富户二十余家。证据确凿！
朱和壁看着调查报告，脸色铁青。西北的血还没干，直隶又冒出这么大的贪官！
“张阁老知道了吗？”他问孟樊超。
“还不知道。按制度，在抓捕前，不能泄露。”
朱和壁沉默片刻：“抓！按制度办！”
六月十五，保定知府李平平在睡梦中被暗卫带走。
同时，都察院御史带人查抄赵府，搜出白银五万余两，还有大量珠宝、古玩、地契。
消息传出，直隶官场地震！
而更让人震惊的是，李平平被抓后，张定第一时间上疏：“臣张定，教徒无方，用人失察，请陛下治罪！”
朱兴明批复：“师不必贤于弟子，张卿不必自责。然制度既立，当严格执行。李平平案，依律严惩。”
皇帝的态度很明确：制度面前，人人平等。哪怕你是首辅的门生，该抓也得抓！
这一下，那些观望的官员彻底明白了。
朝廷这次是动真格的。匿名举报不是摆设，是真的会死人的！
李平平案成了匿名举报制度的“试金石”。
此案之后，举报信如雪片般飞来。
试行三个月，谏言司收到举报一千二百封，查实贪腐案四十七起，罢免官员六十三人。
其中甚至包括两个四品知府、一个从三品的布政使参议！
朝
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