吴其濬和内阁秘书们，坐在御座下方的大桌子的左侧，给刘玉龙当参谋。
几个秘书舍人坐在大桌子的右侧，当会议书记员。
刘玉龙整理了思绪，陆陆续续的说明自己早就已经考虑过的各种安排：
“开头这样写：我们大汉太祖高皇帝陛下仁慈宽厚，主动对外开放了十几个通商市舶司。
“高皇帝允许西夷商人自由经营，结果你们到处走私，屡禁不止。
“太祖高皇帝才将市舶司缩减到了两个。
“但是你们仍然不知悔改，继续夹带走私大汉明令禁止的东西。
“所以朕决定将所有外夷先驱逐出去，重新拟定更为严格的进出口贸易管理方法。
“不列颠人若要恢复参与对汉贸易，其他外夷商人若想继续参与贸易，必须协助大汉控制走私。
“特别是不列颠人，要协助大汉军队前往印度，捣毁那里的鸦片种植园。
“然后，所有来汉外夷都要遵守新的贸易管理办法。”
刘玉龙说到这里稍作停顿，等着秘书舍人将这些主干要求先写下来，然后继续说明管理办法的具体内容：
“所有一切外夷之人，默认不许进入大汉疆域。
“大汉将在两个市舶司附近，选择一个专门的岛屿作为中转站，建设大型集体宿舍。
“普通外夷缴纳住宿费用后留在岛上，在民兵的监视下集中居住。
“若要进入市舶司贸易，需要办理入境许可证。
“缴纳十贯办理费，提供或者现场绘制能够辨认的肖像画或者相片。
“办理机构登记当事人的来历，身份，入境目的，并记录每次出入境的时间，缺失者驱逐。
“签署承诺书，入境后遵守所有大汉法律和民间风俗习惯，违反者认罪认罚。
“其中犯了大汉百姓的众怒者，处罚之后还要驱逐出大汉。”
刘玉龙说完这一段再次稍作停顿，看现场的几个人似乎有些疑惑，就随口解释说：
“别觉得十贯钱很多，能从欧洲跑到大汉来的人，不会缺这十贯钱。
“真的缺少这十贯钱的人，大汉也不会允许他们入境，大汉不是收容外夷垃圾乞丐的地方。
“办理费就是为了限制入境人数，还能作为违规人员追溯的依据，也能让交钱办证入境的人更加谨慎守法。”
吴其濬和秘书们听得纷纷点头，便没有再对这个入境许可收费要求提出什么疑问。
刘玉龙等秘书舍人记录完毕，就继续往下说后续要求：
“入境许可还要再分等级。
“高级许可，有效期二十年，到期重审之后可续期。
“允许以十年为单位，租赁指定区域的土地使用权，到期未被驱逐便可续期。
“可以在
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